Franco Abruzzo  racconta Franco Abruzzo in terza persona…

Milano,10 maggio 2007. L’Ordine di Milano può contare su 9 dipendenti  e 4 collaboratori. La pianta organica con i carichi di lavoro degli uffici dell’OgL risale al 26.11.1996. Con nota 3 giugno 1997 (UOPA/C.LAV./19172-8413/97/7.518) il Dipartimento della Funzione pubblica di Palazzo Chigi ha riconosciuto che “la verifica dei carichi di lavoro ...e gli esiti che ne conseguono richiederebbero un maggior numero di personale”, ma ha espresso l’avviso che “la dotazione organica dovrebbe risultare nella consistenza totale e nella ripartizione per qualifiche funzionali e profili professionali come dall’allegata tabella-colonna D evidenziata a titolo meramente indicativo” (1 posto di VIII qualifica; 5 posti di  VII qualifica; 2 posti di V qualifica; 1 posto di IV qualifica). Con successiva comunicazione del 6 agosto 1997 lo stesso Dipartimento (UOPA/C.LAV./20689-17831/97/7.518) ha ribadito che l’organico era bloccato a 9 dipendenti  “stante il vincolo imposto dall’articolo 1, comma 9, della legge 549/1995 in materia di invarianza della spesa per oneri di personale tra la nuova dotazione organica e quella ricognita al 31 agosto 1993 ai sensi del comma 6 dell’articolo 3 della legge 537/1993”.  Con nota 14 gennaio 1998 (prot. 7/93/U) anche il Ministero di Grazia e Giustizia ha confermato “l’organico dell’Ordine dei Giornalisti della Lombardia nel numero di 9 unità lavorative” secondo lo schema già riportato (1 posto di VIII qualifica; 5 posti di VII qualifica; 2 posti di V qualifica; 1 posto di IV qualifica). L’organico nel dicembre del 2004 è salito a 10 dipendenti grazie alla legge finanziaria del 2003 che consentiva agli Ordini di assumere personale, ma nel 2005 è tornato a 9 dopo le dimissioni di un dipendente andato in quiescenza. L’articolo 7 (comma 6) del dlgs 29/1993 (poi 165/2001) - correlato all’articolo 2222 e seguenti del Cc -   ha consentito all’ente di utilizzare collaboratori con contratto ancorato alla durata del mandato del Consiglio.

Questa premessa vuole dimostrare la complessità della gestione di un piccolo ente pubblico qual è l’Ordine di Milano: che dire poi del capitolo relativo alla riscossione delle quote o delle leggi, che si accavallano, in tema di ammodernamento tecnologico degli uffici? Norme, dlgs, circolari, direttive ministeriali: tutta questa massa di documenti finisce sul tavolo del presidente, che deve studiare e applicare le “regole” partorite dai Ministeri (Giustizia, Funzione pubblica,  Economia) o dalle autorità indipendenti (Privacy, Comunicazioni, Concorrenza e mercato).

Il presidente è solo ed è l’unico consigliere che dedica almeno 10 ore al giorno all’Ordine. Quattro consiglieri curano per  una, due o tre mezze giornate pro-capite alla settimana le domande degli aspiranti pubblicisti, gli esposti disciplinari, l’Urp, mentre il legale riceve i colleghi, cura i pareri di congruità o imposta l’assistenza legale gratuita; anche  il fiscalista riceve i colleghi  e dà pareri nel suo campo.

Il presidente deve curare: a) il periodico Tabloid (che nel 2006 è uscito 7 volte al posto dei 10 numeri del 2005 e che nei primi 5 mesi del 2007 è uscito due volte); b) il portale dell’Ordine, alimentandolo giornalmente con studi, saggi, ricerche, notizie di interesse generale, che richiedono tempo e applicazione; c) la corrispondenza telematica ed epistolare (anche 30/40 messaggi al giorno) con gli iscritti, che si rivolgono a lui per i più svariati problemi; d) la preparazione delle sedute (40/45 all’anno), che comporta un  lavoro di formazione dei dossier sui singoli casi o problemi all’odg; e) anche il suo sito personale www.francoabruzzo.it. Sul tavolo del presidente finiscono i più vari e incredibili problemi del  nostro mondo legati al praticantato d’ufficio, al pubblicismo, alla previdenza,  al Cnlg, alla legge sulla stampa, alla privacy, alla commistione pubblicità/informazione,alle leggi radiotelevisive e sull’editoria. Il disbrigo degli “affari correnti” richiede conoscenze a 360 gradi. Poi il presidente deve scrivere tutti i provvedimenti disciplinari, che teoricamente possono finire in  Cassazione o in Corte costituzionale (come è accaduto).

Diamo uno sguardo ai dati statistici sulle azioni disciplinari  dell’anno 2006:

Procedimenti in essere al gennaio 2006: n. 94

Procedimenti avviati = n. 31

Procedimenti archiviati = n. 42

Sanzioni disciplinari inflitte:

Avvertimento scritto = n. 54

Assoluzione = n. 7

Censura = n. 6

Sospensione = n. 4

Radiazione = n. 1

Procedimenti oggigiorno pendenti: n. 53.

Nel corso del 2006, soprattutto nel periodo luglio/dicembre, il Consiglio ha affrontato argomenti compliocati: la vicenda Abu Omar (Farina), calciopoli,  Fiorani/Il Mondo, la storia del “bimbo mai nato” (Gazzettino), la pubblicazione di foto con cittadini in manette (Giornale e Corriere della Sera), vallettopoli 1 (Giornale e Corriere della Sera), casi di commistione pubblicità/informazione. Procedimenti complessi, che hanno richiesto la scrittura di delibere delicatissime.

Nell’area “documenti” del portale (www.odg.mi.it) esistono un centinaio di sezioni che vengono alimentate con costanza giornaliera:

Agevolazioni, facilitazioni e convenzioni per i giornalisti

Aggiornamento culturale professionale - Corsi – Formazione

Appuntamenti

Assemblea per l'approvazione dei bilanci dell'OgL

Assemblea per le elezioni dei Consigli dell'Ordine

Assistenza legale e fiscale

Associazione "Walter Tobagi" Formazione al giornalismo (Afg)

Associazione lombarda giornalisti - Statuto

Attività dell'Ordine dei Giornalisti della Lombardia

Attualità

Carte deontologiche

Casagit

Cassazione, Ordini e professioni intellettuali

Centro Servizi Congressuali Circolo della Stampa-Statuto

Chiesa cattolica e media

Circolo della Stampa-Statuto

Cittadini stranieri e Albo

Cittadini Ue e stranieri/Albo. Giornalismo estero

Codice delle comunicazioni

Come si scrive per "Il Sole 24Ore"

Concorrenza e Mercato (Agcm) - Legge e sentenze - delibere Antitrust

Consiglio d'Europa, Parlamento europeo e giornalismo

Consiglio di Stato, Tar, Ordini e professioni intellettuali

Consiglio nazionale Ordine dei giornalisti - delibere

Contratto di lavoro AerAnti-Corallo-FNSI

Contratto di lavoro FNSI-FIEG

Contratto Fipe-Associazioni stampa Torino e Aosta

Contratto Uspi 2006 - 2009

Convenzioni e Trattati internazionali

Cooperative - service - imprenditoria femminile

Corecon/Corerat

Corsi

Corte costituzionale, Ordine dei Giornalisti, professioni intellettuali

Corte d'Appello di Milano e professione giornalistica

Corte dei Conti e Ordini

Corte dei diritti dell'uomo di Strasburgo - sentenze

Corte europea di giustizia e professioni

Costituzione - riforma - referendum

Costituzione italiana - leggi collegate (conflitto di interessi, etc.)

Costituzione UE - Legislazione Comunitaria - giornalismo

Cronaca (diritto di) e diffamazione a mezzo stampa

Cultura italiana. Memoria. Leggi

Cup Lombardia, Cup Milano e Cup nazionale

Deontologia e professione

Deontologia e provvedimenti disciplinari

Direttive, programmi, istituzioni e circolari dell'OgL (art. 26 l. 241/1990

Direttori responsabili

Diritto d'autore e giornalismo

Diritto di accesso ai documenti amministrativi (Legge 7 agosto 1990 n. 241)

Dossier di Tabloid - Maturità e giornalismo

Editoria, Internet e giornali. Le leggi

Elenco speciale

Elezioni politiche. Par condicio. Le regole.

Esame di cultura generale

Esame di Stato - Professioni

Fnsi - statuto e regolamenti, congressi, CdR, documenti

Fondazione Amici Circolo della Stampa - Statuto

Fondo di previdenza complementare

Formazione professionale. Leggi statali e regionali

Free lance

Giornalismo al femminile

Giornalismo. Giurisprudenza

Giornalisti - I numeri

Giornalisti comunitari, stranieri ed extracomunitari

Giornalisti dell'immagine e della grafica - Fotogiornalisti

Giornalisti nella Storia - I nostri Martiri

Giornalisti professionisti

Giornalisti pubblicisti

Giustizia - Giustizia e Ordine (sede penale, civile e amministrativa)

Guerra, cronaca e censura

I fatti della vita/1

I fatti della vita/2

Ifg, Bando 2005-2007, finanziamenti regionali, Statale di Milano

Il Consiglio

Il Consiglio dell'Ordine di Milano dal 1965 ad oggi

Imprenditoria femminile

Informazione economica (Codice) - Market abuse - Consob

Informazione scientifica

INPGI 1 (Lavoro dipendente)

INPGI 2 (Lavoro autonomo)

Intercettazioni

Iscrizioni all'Albo e al Registro - Guida

Italia/Europa/dibattito

La stampa attraverso la letteratura

Lavoro a termine (dlgs 328/2001) e giornalisti

Lavoro autonomo - "Legge Biagi"

Lavoro giornalistico - giurisprudenza

Lavoro. Le leggi

Legge sulla stampa: immagini raccapriccianti/registrazione testate

Leggi d'interesse generale/Comunicazione

Libri e manuali della professione-recensioni

Magistratura e mass media

Massimario deontologico

Ministero della Giustizia - Vigilanza sugli Ordini - Pareri

Minori, soggetti deboli e diritto di cronaca

Mobbing

News varie

Ordine dei Giornalisti Lombardia - Assemblee - Elezioni - regole

Ordine dei Giornalisti, legge 69/1963, Albo, regolamenti e norme collegate

Ordine Giornalisti Lombardia - sede

Pareri di congruità dell'OgL

Patti e Trattati internazionali recepiti nell'ordinamento italiano

Pluralismo informativo

Praticanti giornalisti - stage - borse di studio

Premi giornalistici o Premi ai giornalisti

Premio Ordine giornalisti Lombardia sulle tesi di laurea

Privacy, Testo unico n. 196/2003, Codice e cronaca, Garante

Probiviri Fnsi e Associazioni regionali della stampa

Procedimento disciplinare. Le regole

Professione giornalistica e codice penale. Libertà di informazione e di critica

Professione giornalistica. Ordinamento professionale - Analisi e studi

Professione giornalistica-riforma-referendum

Professioni intellettuali. Le leggi

Pubbliche amministrazioni - Dipartimento Funzione pubblica - Ordine come P. A.

Pubblicità - Commistione informazione/pubblicità

Rai e Usigrai

Referendum (vari)

Referendum sulla Costituzione

Scuole e Master di giornalismo

Segreto professionale

Sistema radiotelevisivo pubblico e privato. Comunicazione televisiva. Pluralismo

Spionaggio e giornalismo. I casi italiani

Statuto dei Lavoratori e leggi collegate

Storia del giornalismo

Tabloid - Le grandi interviste

Tabloid 1986 - 2005. Argomenti numero per numero

Tabloid 2006. Argomenti numero per numero

Tariffario dell'Ordine

Tariffe postali agevolate per i giornali

Terrorismo e stragi. Leggi sul terrorismo.

Tesi di laurea

Testate e personaggi del giornalismo

Testi consigliati per l'esame di Stato

Tribunale di Milano e professione giornalistica

UCSI - Notizie sul mondo dell'informazione

Uffici Stampa pubblici e privati

Unione Europea, Antitrust, professioni intellettuali, giurisprudenza europea

Università, Ordini e professioni intellettuali

Usa - Stampa americana

Queste sezioni danno l’idea del lavoro complesso  svolto dal presidente. E’ facile ironizzare su un “uomo solo al comando” o “sulla Lombardia dove regna Franco Abruzzo”. La verità  è che  scarseggiano i volontari, disposti a studiare e a lavorare gratuitamente, rischiando. L’Ordine è un luogo di competenze tecniche di buon livello: non c’è spazio per chi non  abbia una minima conoscenza giuridica e deontologica. Come pubblico ufficiale, il presidente è esposto ai venti e  alle insidie del  Codice penale. Per rendersi conto dell’enorme massa di lavoro fronteggiata ogni giorno c’è il metodo di  controllare le varie sezioni del portale, ma anche quello più semplice di consultare www.google.it e www.virgilio.it.. Basta  fare una ricerca su “Franco Abruzzo”. Escono 58.300 citazioni su GOOGLE e  ben 327mila su VIRGILIO riferite soprattutto ad argomenti giuridici (Massimario professionale, ricerca sul lavoro giornalistico e sulle interpretazioni amministrative relative al procedimento disciplinare,  saggi sulla privacy e sul reato di diffamazione, numerosi i cenni alle battaglie sull’Inpgi2 e sull’Inpgi1 dalla libertà di cumulo  alle cessioni sul  diritto d’autore e al limite dei 5mila euro sotto il quale non c’è obbligo di iscrizione alla Cassa). Qualcuno visiti anche www.diritto.it o www.altalex.com. Qualche altro  consulti il Codice  dell’informazione e della comunicazione (l’edizione 2006 è uscita in 3 volumi per il Centro Documentazione Giornalista di Roma).

Il presidente è un personaggio pubblico, può essere criticato. E’ ovvio. Ma gli insulti appaiono immeritati e provocatori. Svolge un’attività unica nel nostro mondo. Non mancano le soddisfazioni: sono le lettere e le email, che, abbondanti, arrivano dai colleghi. Arrivano soprattutto da giovani colleghi ai quali il presidente dedica diverse ore del suo tempo nelle aule della Bicocca, dello Iulm e dell’Ifg “De Martino”. E'  tra “i  5062 italiani notevoli” (Giorgio dell’Arti e Massimo Parrini, Catalogo dei viventi,  Marsilio 2006).

Il presidente ha raccontato una parte, non tutta, della sua attività (non ha parlato del tempo dedicato ai colloqui con i colleghi, ai dibattiti in giro per la Lombardia) e su questa attività chiede ai colleghi di  essere giudicato. Con serietà, ma anche con umanità.

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 ELEZIONI 2007 PER  L'ORDINE  DEI   GIORNALISTI

UNA RIFORMA AL SERVIZIO SOLTANTO DEI CITTADINI.

Un Ordine che tuteli la libertà, la dignità e la professionalità dei colleghi!

Lista indipendente per l’autonomia della professione giornalistica

sostenuta anche dal “Movimento Giornalisti per la Costituzione”

Consiglio regionale PROFESSIONISTI (scheda  VERDE)

Franco ABRUZZO                               Enrico FEDOCCI

Sergio  D'ASNASCH                            Andrea MONTANARI

Collegio revisori dei conti professionisti (scheda  VERDE)

Consiglio regionale PUBBLICISTI (scheda  GIALLA)

Collegio revisori dei conti pubblicisti (scheda  GIALLA)

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Consiglio nazionale PROFESSIONISTI (scheda  AZZURRA)

Marco VOLPATI, Daniela STIGLIANO, Gianni  DE FELICE, Ruben RAZZANTE, Giuseppe ALTAMORE, Giuseppe BAIOCCHI, Stefano CAMOZZINI, Fabrizio CASSINELLI, Paolo CHIARELLI, Giuseppe CIULLA, Anna DEL FREO, Elena GOLINO, David MESSINA, Andrea MORIGI, Gerry ROMANO.

Consiglio nazionale PUBBLICISTI (scheda  ROSA)

Franz FOTI, Domenico TEDESCHI, Alberto ARRIGONI, Jole ZANGARI, Giuseppe ALBERTI, Assunta CURRA’, Onofrio Onelio FRANCIOSO, Isotta Enea GAETA, Franco MARELLI COPPOLA, Mons. Emilio PASTORMERLO, Agostino PICICCO e Massimo SALA.

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COME, DOVE, QUANDO: si vota il 20 maggio (dalle ore 9.45 alle 13.15) e il 21 maggio (dalle ore 9.30 alle 14) alla Sala Orlando dell'Unione del commercio di Milano (C.so Venezia 49).

IL BALLOTTAGGIO si terrà il  27 maggio (dalle ore 9.45 alle 13.15) e il 28 maggio (dalle ore 9.30 alle 14) sempre alla Sala Orlando dell'Unione del commercio di Milano (C.so Venezia 49).

Ricordiamo che, dato il sistema elettorale a maggioranza assoluta, è indispensabile trascrivere sulle schede tutti i nomi e i cognomi dei candidati da votare. E altresì indispensabile votare sia al primo turno (20 e  21 maggio) sia al ballottaggio (27 e 28 maggio).  PER VINCERE BISOGNA VOTARE IN BLOCCO I NOMI DEI COLLEGHI!!!!